中新社海口12月31日电 (记者 付玉群)全岛封岛后，海南自由贸易港如何加快建设，成为引领新时代中国开放的重要门户？由于“十五五”规划建议中包含“高水平开展海南自由贸易港建设”，中央经济工作会议明确提出“坚决推进海南自由贸易港建设”，指明了海南自由贸易港未来的发展方向。
12月18日，海南自由贸易港正式开始全岛封关。日前召开的海南省委经济工作会议表示，海南自由贸易港的正式关闭，标志着自由贸易港建设从政策试验全面转向制度约定。我们面临着难得的发展机遇风险挑战也不少，但总体上机遇大于挑战，有利因素大于不利因素。
2025年，海南省统筹推进自由贸易港关关行动和经济高质量发展准备工作。经济在压力下前行，朝着新的积极方向发展，展现出强大的韧性和活力。
关于2026年经济工作，中共海南省委副书记、省委财政办公室（省委农业办）主任李魂民在31日的新闻发布会上介绍了省委经济工作会议有关情况。他表示，海南省以建设高水平海南自由贸易港为总抓手，坚持“稳中求进”的总体要求，发挥优势对九个“坚定”作出具体安排。
一是稳步推进自由贸易港建设，实现关关元年开门红。 2026年是关关后的第一年，也是检验制度设计、产生政治红利的关键时期。在实现通关稳定高效运行的基础上，加快各项政策精准落地和互联互通，积极争取逐步出台更多进步性政策，加快吸引世界各地优质零部件，推动海南自贸港从“制度建设”向“出实效”转变，实现关关元年的“开门红”。
二是不断推进现代产业体系建设，提高关关业务产业协同。专注于造福利用封关政策和畅通经济周期的效果，扩大零关税的范围。要充分利用这一点推动产业链拓展，分阶段发展现代产业体系，推动四大产业集群化发展，发展“五个发力方向”特色产业链，加快发展依赖进口零部件的关税敏感产业和高附加值制造业。
三是不断扩大有效需求，提高内需对经济增长的主力作用。要利用我国大市场优势，最大限度发挥国家公平政策、增量政策、自由贸易港开放政策的综合效应，加快融合场景创新，释放消费潜力，扩大有效投资，促进互利共赢的良性循环。消费和投资的结合，进一步为建设强大的国内市场作出贡献。
四是不断扩大高水平开放，为服务国家、构建新发展格局作出更大贡献。要紧密配合东南亚等周边地区产业现代化新需求，系统谋划实施一系列开放示范举措，赋能企业打造全球供应链，打造工业企业境外优质服务新高地、商品和要素流动新基地、制度开放新领域。
五是紧紧围绕重点领域推进改革，着力打造一流营商环境。要深化国资国企、要素配置、公共财税、农业金融、发展等领域改革坚持和落实“两个毫不动摇”，加快推进“诚信海南”、“智慧海南”建设，协调优化“企业论坛+政策快车”机制和“企业之家”运行工作机制。
六是坚定推进城乡一体化和区域合作，统筹推进新型城镇化和农村全面振兴。要推进宜居、宜业、宜美建设，深化“两环”旅游高速公路运营融合，加强与共建“一带一路”国家和深海养殖全产业链合作，优化“三极一带一区”区域合作发展格局。
七是坚决推进生态文明建设，坚决保护生态环境。实施严格、务实的制度督查整改生态环境保护工作，相继实施国家生态文明试验区建设创新工程。有必要创建自然资源管理和国土空间规划的“单一地图”。
八要着力保障民生，增强群众获得感、幸福感。要实施充分就业高质量专项行动，构建均衡优质的基本公共教育服务体系，实施好医疗卫生基础设施工程，优化生育支持政策体系，发展普惠养老服务，完善分级分类社会救助体系。
九要抓好风险防范和管理，确保高质量发展高水平保障。要大力推进高度安全的海南建设，防范化解风险在房地产、政府债务、上市公司等重点领域，坚决防范和遏制重特大事故，坚决推进矛盾纠纷排查化解，有效防控各类违法犯罪行为。
没时间日夜奋战，更不用等鞭子发力。高水平建设海南自由贸易港，必须继承“勇于担当、勇于挑战、勇于领跑”的特区精神，以抢考精神、决战姿态、赛跑态度奋力开局，努力把高质量发展迈上新台阶。 （已完）【编辑：曹子健】
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